民生无小事，枝叶总关情。

2024年，在市人大常委会的坚强领导下，市人大社会建设和外侨民宗委紧扣打好“十大攻坚战”决策部署，聚焦民生关切，通过开展安全生产执法检查、养老服务和高质量充分就业专项监督，用实干实绩书写了一份有温度、有厚度的“民生答卷”。

安全生产“紧箍咒”加固安全“保险栓”

安全生产无小事，防微杜渐是关键。市人大社会建设和外侨民宗委始终把安全生产监督作为重中之重，紧盯重点领域、关键环节，以法律监督之“实”筑牢安全发展之“基”。

执法检查就是要“动真碰硬”。2024年，市人大社会建设和外侨民宗委联动县（市、区）人大，对《江西省安全生产条例》贯彻实施情况开展全覆盖执法检查。深入工业园区、建筑工地、涉危化品企业、人员密集场所及九小场所等安全生产重点场所、经营单位，紧盯风险隐患，采取随机抽查、查看台账、听取汇报、现场询问、当场查验等方式，发现并交办隐患问题59个，推动建立“清单化整改、闭环式销号”机制。新干县某化工企业负责人坦言：“人大检查不留情面，但正是这种‘挑刺’让我们补齐了安全管理漏洞，现在员工操作更规范，企业心里更踏实。”  

 如何以制度保障“长效护航”？市人大社会建设和外侨民宗委主任委员徐顺勇表示，要通过依法监督，推动建立长效机制，强化‘三方职责’，确保安全生产‘紧箍咒’越拧越紧。在执法检查的推动下，市政府制定完善党政领导干部安全生产职责清单和2024年度工作任务清单，推动各级领导干部从严从实履行安全职责。市应急管理部门迅速行动，集中整治安全生产领域突出问题400多个，制定完善《吉安市安全生产执法检查分级分类管理办法》等制度办法12个，切实推动安全生产领域各项工作落实落细。通过一系列举措，全市安全生产形势持续向好，2024年事故死亡人数同比下降4.55%，未发生较大及以上生产安全事故，为打赢“十大攻坚战”提供了坚实的安全保障。

群众参与，才能共治共享。在市安全生产举报奖励兑付现场，举报人员略显激动地接过奖金，“没想到真的领到了6000块钱奖励！党和政府对安全生产真是重视呀！”针对群众参与、社会共治的积极性不高的问题，市人大社会建设和外侨民宗委提出“加大安全生产举报奖励机制宣传力度”的建议。为此，市应急管理局深入开展“安全生产随手拍”活动，发动群众通过12350、应急管理部安全生产微信小程序，举报隐患线索，累计收到有效信息2300余条。青原区居民刘某华说：“以前总觉得安全是政府的事，现在人人都是监督员，小区里的消防通道畅通了，我们住得也更安心。”

养老服务“金点子”变成发展“金钥匙”

一个社会幸不幸福，很重要的是看老年人幸不幸福。如何让老年人安享幸福晚年是老百姓每年都关注的热点话题。

民有所呼，我有所应。群众关注什么，人大就监督什么。在制定监督工作计划时，市人大社会建设和外侨民宗委决定对2023年《江西省养老服务条例》执法检查开展“回头看”。调研发现，尽管吉安市养老服务设施不断完善，但仍存在服务供给不足、专业化水平不高等问题。为此，提出了“增强有效供给、强化队伍建设”等建议，得到了市政府的高度重视。“市民政局等有关部门出台10余项配套政策措施，养老服务政策支撑体系不断完善。”“全市新增建成6家社区嵌入式养老院，总数达到36家，新增建成社区日间照料中心27个，总数达到442个。”“从2024年始，市本级设立了1500万元养老服务体系建设专项资金，用于推动全市养老服务体系的建设，惠及老年群体。”“365体育平台在全省率先开展养老服务人才定向培养工作，2024年首届100名毕业生已按协议安排到区域性养老服务中心上岗。一组组数据，令调研组感到欣喜，也让百姓幸福感、获得感更足。自2023年执法检查开展以来，在市委、市政府的高位推动下，一项项务实举措让“夕阳”更红、一个个实干数据让“晚霞”更美。

“医养结合”也是做好养老文章的新路径。去年，市人大代表、吉水县中医医院急诊科医护人员陈喆提出“关于优化‘医养结合’模式的建议”。市人大社会建设和外侨民宗委将其选为重点建议进行督办。建议得到了相关部门的高度重视和积极落实，积极推动养老服务与医疗、康复等资源整合，探索“医养结合”新模式，成功打造了多个“医养结合”示范点，为老年人提供全方位、多层次的健康养老服务。

民生答卷，温暖人心。经过一年的努力，2024年政府工作报告部署的推进区域性养老服务能力提升项目已高质量完成，乡镇敬老院也迎来了发展的春天。据统计，2024年，通过优化资源配置，全市213家乡镇敬老院整合为113家，打造78家区域性中心敬老院。整合后，结构布局更合理，服务管理更规范，完成整合的区域性中心敬老院床位平均使用率达到了65%以上。

就业创业“组合拳”合力打造“稳定器”

就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。市人大社会建设和外侨民宗委坚持以人民为中心，先后7次紧盯群众最直接、最关心的就业创业方面的问题，跟进监督、精准监督，推动稳定和扩大就业政策落实落地。

有了好平台，就能吸引金凤凰。在人大监督推动下，全市人社部门倾心倾力打造了覆盖城乡、高校、园区的3151个“5+2就业之家”，总量列全省第一。同时，还重点推进创业担保贷款、重点企业招工稳工、就业创业等工作，举办了多场线上线下招聘会、充分发挥“吉岗即聘”平台作用，精准匹配供需两端，积极开展“青年创业风云人物”宣传宣讲，为企业和求职者搭建对接平台。2024年，全市新增城镇就业5.2万人，就业形势稳中向好。一位返乡创业的青年表示：“政府的创业扶持政策让我有了底气，现在我的小店生意越来越好，还带动了周边村民就业，感觉特别有成就感。”

重点群体就业，是稳定和扩大就业的核心课题。市人大社会建设和外侨民宗委坚持靶向施策“精准滴灌”，将保障重点群体就业列入重点监督事项，通过专项调研、代表视察等方式，推动建成363个就业帮扶车间，形成“培训+就业+增收”链条，帮助1.61万名脱贫群众端稳“饭碗”。紧盯高校毕业生就业季，督促市人社局组织385家市内企业赴省内外9所高校开展招聘活动，提供就业岗位2814个，与1214名高校毕业生达成就业意向。针对“4050”人员、残疾人等特殊群体，监督落实公益性岗位托底安置政策，1.21万名就业困难人员实现“劳有所得”。“以前照顾生病老人没法外出打工，现在家门口的帮扶车间既能工作又能顾家，每月还能挣3000多元。”在永新县就业帮扶车间工作的李大姐满脸喜悦。

面对灵活就业人员保障力度不够问题，紧盯兜底保障，持续开展“实施新就业形态劳动者意外大病互助综合保障计划”民生实事项目专项监督，最大限度惠及新就业形态劳动者，让代表票决的民生项目成为幸福暖心的“民生礼包”。“真没想到，我这次生病住院工会理赔了3万多元，赔付很及时，对我们帮助不小，新就业形态保障计划真贴心。”峡江县明德汽运公司货车司机廖某感激地说。据悉，2024年度共有23324人参保，占计划任务数的105.3%，开展理赔116人次，支付理赔保障金92.8万元。

从安全生产的“严丝合缝”到养老服务的“温情脉脉”，从就业创业的“活力迸发”到民生福祉的“节节攀升”……市人大社会建设和外侨民宗委始终以“民之所望”为“监督所向”，让每一份建议“掷地有声”，让每一项政策“开花结果”，这也是在监督中彰显担当，在实干中书写答卷，用实际行动诠释“人民至上”生动实践。