厉行法治,重在法之必行。2024年,市人大监察司法委聚焦全市经济社会改革发展大局,聚焦人民群众所思所盼所愿,就商事审判、打击治理电信网络诈骗、生态环境和资源保护执法司法等重点领域,着力加强了365体育平台执法司法领域工作监督,为助力365体育平台打赢“十大攻坚战”体现了人大担当、贡献了法治力量。

持续发力商事审判监督
守护一流营商环境
法治是最好的营商环境。高质量发展,离不开一流的营商环境,离不开高水平法治护航。2024年3月底,市人大监察司法委紧盯省委提出的打造内陆地区改革开放高地目标要求和市委提出的打好“十大攻坚战”工作部署,围绕破产案件审理、府院联动机制应用、破产援助资金使用等方面,对全市法院系统开展商事审判工作开展了专项监督。
工作中,市人大监察司法委根据市人大常委会2024年度立法监督计划,先后听取基层法院的工作汇报,了解全市法院商事审判面上情况和工作中的问题、短板,实地走访破产重组等有关企业,深入园区企业与企业家、律师和相关部门负责人开展“面对面”座谈,了解府院联动机制、破产管理人制度落实情况。联合市中级人民法院开展了“代表委员进法庭、监督支持促公正”主题活动,组织部分省、市人大代表和市人大监察司法委委员走进法庭、旁听庭审,听取和了解商事审判一线工作情况。

“2022年以来,全市法院共审理民商事案件约11.3万件,审结涉企案件纠纷1.71万件,其中审结破产重整案件、破产和解案件14件,累计化解企业债务44.2亿元,盘活土地2121.55亩、厂房近100万平方米,1257名员工重新上岗。2023年全国工商联开展的‘万家民营企业评营商环境’,吉安市取得了全国地级市第7、全省第1的好成绩。”吉安市中级人民法院副院长欧阳东平在汇报时说道,“虽然近年来我们工作也取得了一些成效,但是工作中的难点堵点,我们也希望借助人大力量来推动、来化解”。
“要加大商事审判执行力度,进一步兑现企业的胜诉权益。”“要加大企业破产法的宣传,在源头上强化法律宣传,送法入企,贯彻实施好企业破产法,真正发挥好企业破产制度功能。”这是市五届人大常委会第二十四次会议分组审议的场景,常委会组成人员和列席会议的市人大代表对市中级人民法院《关于全市法院商事审判工作情况的报告》格外关切,你一言我一语热议商事审判工作,提出真知灼见。
听取和审议报告不是人大对专项工作监督的终点,而是人大跟进监督审议意见落实的起点。市人大监察司法委提出了严格规范执法司法行为、深化府院联动、进一步完善与政府有关部门“互联互通、信息共享、合理处置”的长效工作机制等8条主要意见建议,助力打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
只要问题没解决、“堵点”没打通、“短板”没补齐,人大的监督就不停止。市人大监察司法委还将持续发挥人大监督职能,加强对全市法院商事审判工作的监督,推动司法机关严格按照法定程序,精准把握司法的力度和温度,依法平等公正保护各类市场主体合法权益,让各类经营者切实感受到公平正义就在身边,确保365体育平台营商环境持续优化。
紧紧盯住反电信网络诈骗
守好群众的“钱袋子”
坚持以人民为中心,是人大监察司法工作的价值取向。2024年5月,市人大监察司法委以实际行动践行全过程人民民主、回应人民群众关注关切,对反电信网络诈骗工作开展专项监督,推动有关部门努力提高打击治理质效。
民之所需,行之所至。为把情况摸清、把问题找准、把原因研透、把建议提实,切实增强监督的刚性和实效,市人大监察司法委组织部分市人大代表和市直相关部门负责人,专题调研全市打击治理电信网络诈骗工作,实地察看市公安局反诈中心运行情况,听取市公安、教育、法院、检察院、金融、通信等9个部门单位情况介绍,深入永新、遂川等地基层派出所、学校、社区,向一线民警、网格员和社区居民了解反诈宣传等工作情况,综合了解掌握各类信息,就切实加强打击治理电信网络诈骗工作进行了分析研究。

“公安机关高度重视市人大开展打击电信网络诈骗工作监督,持续重拳出击,打击电信网络诈骗犯罪。”吉安市公安局党委副书记、常务副局长孙雅宏说,“打击电信网络诈骗犯罪取得了一定成效,但案件数依然高位运行,反诈工作任重道远。”
“要加强对青少年法律知识和防诈知识的教育,防止成为电信网络诈骗犯罪的工具”“要压紧压实责任,强化对金融、通信部门的监管,铲除黑灰产业滋生土壤”“要加大宣传力度,凝聚全社会学法守法的共识”,市人大监察司法委收集的意见建议和常委会审议形成推进工作的“金点子”被采纳并落实,全市已形成“党政领导、属地主责、公安牵头、部门尽责、打防结合”的反诈工作新格局。
“天上是不会掉馅饼的!绝对不能轻信网上转账、贷款、理财等诈骗陷阱。”“大家不要轻易透露自己的身份证号、银行卡号、密码等重要信息,网络转账时,一定要认真核实对方的身份信息。”……市人大监察司法委办公室干部从我做起,从点滴做起,借“宪法宣传周”、平安建设志愿活动之机,主动走进吉州区尚德社区进行普法宣传,努力做到家喻户晓、人人皆知。
反诈未有穷期,监督仍在路上。2024年9月,市人大监察司法委对审议意见和工作建议整改落实情况再次开展跟踪督查“回头看”,全方位了解当前有关部门开展“反电诈”宣传、打击治理情况及成效,为推动《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的贯彻实施,不断增强人民群众的法治获得感幸福感安全感,助力守护好老百姓 “钱袋子”贡献更多人大力量。
扎实开展“公益诉讼江西行”活动
守牢生态安全底线
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。根据省人大2024年“公益诉讼江西行”活动安排,市人大常委会紧紧围绕“守牢生态安全底线”主题,坚持与省人大上下联动、同题共答,年初便把“公益诉讼江西行”活动列入市人大常委会年度立法监督计划。3月份省人大“公益诉讼江西行”活动启动会召开之后,结合吉安实际,市人大监察司法委制定出台了《关于开展2024年公益诉讼江西行活动吉安实施方案》,以实施方案的落实为基础,注重与市检察、生态等相关职能部门的同频共振,积极督促相关部门履职尽责,协同市检察院开展了“守牢生态安全底线”专题监督活动。

“我们围绕‘守牢生态安全底线’这个主题来开展公益诉讼江西行,对于贯彻落实党中央决策部署,打造国家生态文明建设高地,加快推进人与自然和谐共生的美丽江西建设,具有十分重要的意义。”2024年10月24日,市检察院副检察长周珣在省人大监察司法委召集的工作座谈会上说。“吉安市检察机关开展公益诉讼江西行活动情况在省人大《人大监察和司法动态》上刊发,这既是对我们公益诉讼检察工作的肯定和鼓励,更是极大的鞭策和推动。”

绿水青山就是金山银山。2023年以来,全市各级人大监督推动全市检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件584件,发出检察建议324件;13件入选全国、全省典型案例。碳汇赔偿、“白色污染”防治、矿山生态修复等经验做法被最高检、省检察院转发推广,办案质效位居全省前列。不仅如此,全市各级人大还开展了系列因地制宜、力求实效的专项行动,打造了一批有特色、有亮点的活动品牌,如运用“人大+检察”“志愿者+检察”等模式,深化执法司法跨部门信息共享、协作联动,落实环境资源保护行政执法与刑事司法衔接工作机制;吉安市检察院向基层院推广运用矿山生态修复公益诉讼类案监督模型,立案23件,督促保护、修复矿山200余亩,督促相关职能部门规范监管矿山生态修复基金500余万元。
云程发轫,征途漫漫。新时代人大监察司法工作使命光荣、责任重大,市人大监察司法委将围绕中心、服务大局,坚持稳中求进、守正创新,以高质量的人大监察司法工作助推高质量完成改革任务,不断开创人大监察司法工作新局面。