打好“十大攻坚战”加快“三区”建设 奋力谱写中国式现代化吉安篇章

市五届人大七次会议隆重开幕

罗文江刘兰芳出席 王亚联作政府工作报告 廖宏主持

1月12日，备受瞩目的市五届人大七次会议在吉安文化艺术中心隆重开幕。

大会执行主席罗文江、廖宏、刘宗成、张永刚、刘军芳、尹小明、肖学亮、梁德华、徐小腾、廖东生、匡晓卫、刘义海、傅小林、谭晓艳、曾昭君在主席台前排就座。

王亚联、刘兰芳、陈李忠、王大胜、吴艳玲、陈定宇、彭学凯、傅正华、刘志斌、郑权等市委、市政府、市政协、吉安军分区在家的领导；老同志代表；井冈山大学主要负责同志；市中级人民法院、市人民检察院、井冈山经开区主要负责同志；市委、市人民政府秘书长以及市纪委副书记、市监委副主任，主席团其他成员在主席台就座。

根据吉安东莞对口合作有关精神，东莞市政协党组副书记、副主席喻丽君，东莞市人大常委会党组成员、秘书长叶向阳应邀列席会议并在主席台就座。

大会应到代表407名，实到代表388名，符合法定人数。

上午8时30分，廖宏宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长王亚联代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2024年工作回顾、2025年工作安排和加强政府自身建设三个部分。

王亚联说，刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，吉安高质量发展迈出积极步伐，红土圣地焕发蓬勃生机。当今吉安，接续奋进取得新的成果，这份成绩单，凝结了全市广大干部群众的辛勤汗水，值得倍加珍惜；当今吉安，聚力攻坚实现新的突破，一年来的聚力攻坚，打下了更加坚实的基石，攻出了更加强劲的势能；当今吉安，宜居宜业展现新的面貌，来吉宾朋纷纷表示，庐陵大地青山绿水、重信守诺，选择吉安就会钟情吉安、爱上吉安；当今吉安，亮点纷呈彰显新的魅力，很多群众评说，吉安的形象更靓了，人气更旺了，城乡更有味了。

王亚联说，回顾过去一年，我们扩大需求稳增长，发展态势更趋稳固；强攻产业提能级，经济支撑更为坚实；深化改革扩开放，内生动力更加强劲；统筹城乡促融合，协调发展更富成效；用心用情办实事，民生答卷更有温度。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、国务院关心关怀的结果，是省委、省政府和市委有力领导的结果，是市人大、市政协悉心监督支持的结果，凝结着各方面特别是广大干部群众的智慧和辛劳。

王亚联指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。今年全市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，进一步全面深化改革，扩大有效需求，扩大对内对外开放，加快建设多极支撑、富有特色的现代化产业体系，巩固和增强经济回升向好态势，统筹防风险、保稳定、惠民生，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局夯基蓄能，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6.8%左右，主要污染物减排、碳排放强度等指标完成省下达目标。

王亚联强调，实现上述目标，任务重、挑战多、要求高。必须扛牢发展之责、接续攻坚之势、抢抓政策之机、砥砺改革之力、强化统筹之策，重点做好九个方面工作：一是聚力扩大内需，主攻项目扩投资、深挖潜力促消费、拓展通道畅循环，在挖潜能、增效益中筑牢高质量发展基石；二是锚定工业强市，强化创新引领、打造链式集群、深化实数融合、做强平台载体，在扩增量、优存量中建设现代化产业体系；三是全面深化改革，突出重点领域改革、打造一流营商环境、培优扶强经营主体，在优机制、破难题中增强发展动力活力；四是坚持双向开放，高水平引进来、快步伐走出去、全方位增能效，在拓空间、畅通道中打造内陆开放高地；五是提升功能品质，提高中心城区首位度、增强城市建管精致化、塑造县域发展新优势，在强协同、扬优势中彰显城市形象魅力；六是推进乡村振兴，守牢底线任务、做强农业产业、建设和美乡村，在树品牌、促和美中加快建设农业强市；七是加强生态建养，强化污染防治攻坚、加快生态系统修复、推进绿色低碳转型，在抓治理、提质效中厚植绿色发展优势；八是聚焦共富共享，扩面提质社会保障、扩优提质公共服务、扩新提质文化实力，在补短板、促和谐中不断增进民生福祉；九是统筹发展安全，防范化解风险、守住安全底线、加强社会治理，在防风险、保稳定中建设吉祥平安家园。

王亚联强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。今年，我们继续沿用往年做法，在广泛征求意见、汇集各方建议、深入研究论证的基础上，聚焦就业增收、一老一小、教育医疗等方面遴选了12件重点民生实事候选项目，提交本次会议票决。人民对美好生活的向往是政府矢志不渝的奋斗目标，我们将不遗余力把好事办好、实事办实，让群众获得感更充实、幸福感更充盈。

王亚联强调，今年改革发展稳定任务繁重，对政府自身建设提出更高要求。我们一定牢记初心使命，把大抓落实作为主旋律，把增进效能作为关键词，不断提升政府治理效力和服务水平。务必永葆政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；务必秉持依法行政，提高运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；务必厚植为民情怀，让改革发展成果更多更公平惠及吉安百姓；务必恪守清正廉洁，用政府的廉洁指数、勤政指数换取人民群众的满意指数；务必增进实干效能，努力创造经得起历史和实践检验的业绩。

王亚联最后强调，地有远，行无有不至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、笃定前行，干字当头、开拓创新，为加快高质量发展，奋力谱写中国式现代化吉安篇章而努力奋斗。

大会提请审查吉安市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、吉安市2025年国民经济和社会发展计划草案；提请审查吉安市2024年全市和市级预算执行情况与2025年全市和市级预算草案的报告、吉安市2025年市级预算草案；提请审议吉安市生态文明试验区建设情况的报告；提请审议2025年吉安市市级重点民生实事人大代表票决候选项目；表决通过关于吉安市第五届人民代表大会社会建设委员会调整设置为吉安市第五届人民代表大会社会建设和外事华侨民族宗教委员会的决定；表决通过关于接受刘军芳同志辞去吉安市第五届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求的决定；表决通过市级重点民生实事项目人大代表票决办法；表决通过大会选举和通过人选办法。

列席大会的有，不是市人大代表的吉安市出席第十四届全国人民代表大会代表，吉安市出席省第十四届人民代表大会代表，市委、市政府领导，市委、市人民政府、市政协副秘书长，市委各部门、市直各单位和各人民团体负责人，中央、省属驻市单位负责人，市人民政府驻外办事机构负责人，各县（市、区）纪委书记、监委代主任，法院院长、检察院检察长，市人大常委会机关的县级干部；政协吉安市五届委员会委员。

东莞市部分人大代表、政协委员应邀列席会议。