锚定“三区”担使命 助力攻坚勇作为
——365体育平台2023年工作综述
日月其迈，时盛岁新。承载着全市人民的期待和重托，365体育平台以高效能履职助推高质量发展的奋进之姿，奋力书写让人民满意的时代答卷，迎来了新的一年。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在中共吉安市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，感恩奋进，守正创新，积极主动向中心聚焦，为大局服务，助力锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，迈出了依法履职的铿锵步履。
翻开一年来市人大常委会“记事本”：制定地方性法规1件，听取审议专项工作报告22项，组织代表集中视察3次，开展专项工作满意度测评2次，专题询问1次，检查3部法律法规实施情况，作出决议决定14项，依法选举任免国家机关工作人员58人次，建好用好管好305个代表联络站、120个助推乡村振兴联系点……一组组详实数据，记录的是市人大常委会依法履职的责任担当；一场场视察调研，承载的是人民群众的期盼关切；一个个密切联系人民群众的平台，打通的是代表联系群众的“最后一公里”；一份份意见建议，体现的是人大代表的为民初心。
强化政治引领 把牢正确方向
万山磅礴，必有主峰。市人大常委会始终坚守政治机关定位，坚持把党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。
思想是行动的先导。市人大常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为召开会议“第一议题”、代表培训“第一专题”、宣传宣讲“第一主题”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，扎实推进常委会及机关主题教育。一年来，举办专题读书班1期，召开理论学习中心组集体学习暨主题教育学习会5次，研讨交流7轮。常委会班子成员带头示范，深入县（市、区）、企业、乡村开展宣传宣讲30余次，切实把习近平总书记对江西的深情关怀、殷切期望，传达到基层一线、人大代表、广大群众。
市委高度重视和支持人大工作，一年来，市委常委会先后6次研究人大工作中的重大事项和重要问题，专门研究出台《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》并召开推进会，配合开展贯彻落实中央人大工作会议精神专项督查，大力支持人大依法行使职权、开展工作。市人大常委会自觉维护市委统揽全局、协调各方的领导地位，确保市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。
牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，不断提升能为的本领、共为的合力和善为的担当，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。立足人大职能，深入开展调查研究和理论课题研究，统筹推进27项调研课题的成果转化运用，向省人大上报课题研究成果31篇。坚持正确宣传导向，阐释人大理论，讲好人大故事，传播人大好声音，发布各类信息664篇，省级及以上平台采用150余篇。高质量完成江西数字人大3.0吉安建设，以更高水平数字赋能推动吉安人大工作高质量发展。与此同时，密切与兄弟市人大工作联系，与东莞市人大签订对口合作框架协议，互学互鉴、合作共为，湾区牵手老区努力打造人大工作合作典范。
服务中心大局 彰显实干担当
不谋全局者，不足谋一域。市人大常委会自觉站位全市大局，紧紧围绕助力锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”依法履职，真正做到“市委有号召、人大有行动、代表有作为”。
围绕吉安所能，精准监督，助推经济发展回升向好。瞄准推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、重大财经政策有效实施、建立国土空间规划体系三大重点，开展系列监督工作，首次将审议范围拓宽至政府债务管理等领域，对预算执行审计查出问题开展现场督办并进行满意度测评，切实助力提升财政保障和服务效能。
围绕发展所需，将监督的触角延伸至全面深化改革的重点领域。先后组织开展吉安电子信息首位产业发展情况集中视察、《江西省优化营商环境条例》执法检查、听取审议跨境电子商务综合试验区建设情况报告和人力资源市场建设管理情况报告，在助力打好培育壮大千亿产业集群攻坚战中展现人大担当作为。
围绕群众所盼，助力打好重点民生品质提升攻坚战。紧盯“舌尖上的安全”“一老一小”、烟花爆竹燃放管理、住宅物业管理等群众天天有感的关键小事抓落实，展现了市人大常委会“以小切口惠民生”的生动实践。聚焦耕地“非农化”“非粮化”、名人故居保护利用等群众牵肠挂肚的民生大事促提升，促进了全市重点民生工程和城市功能品质的全面提升，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
围绕未来所向，推动全面绿色转型，助力打造美丽中国“江西样板”。听取审议赣江中游（吉安段）水环境治理工作情况报告，并开展专题询问和满意度测评，联动开展“环保赣江行”活动，以实际行动落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，助力赣江中游生态经济带高质量发展。开展生活垃圾填埋场暗访检查、湿地保护法和省湿地保护条例执法检查，积极参与“河长制”“林长制”工作，同向发力让庐陵大地天更蓝、水更清、空气更清新。
夯实法治根基 提升治理效能
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”一年来，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，推动科学立法、严格执法、公正司法，为地方经济高质量发展、民生改善和市域社会治理提供了坚实有力的法治保障。
习近平总书记指出，地方特色是地方立法的生命力所在。市人大常委会充分发挥地方立法引领推动作用，立足吉安实际和地方特色，在没有上位法对应的情况下，开展首次地方探索性立法，充分发挥基层立法联系点、立法专家库作用，结合365体育平台试点工作成功经验制定出台《吉安市海绵城市建设管理条例》，为系统化全域推进海绵城市建设管理提供高质量的法规制度保障。这是365体育平台开门立法、民主立法的生动写照，也是市人大常委会在奋力推进地方立法实践过程中递交的精彩答卷。
执法检查是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律有效实施的一把“监督利剑”。市人大常委会充分发挥执法检查的“法律巡视”作用，先后对《江西省养老服务条例》《江西武功山风景名胜区——吉安武功山景区条例》等法规实施情况开展检查，让这些惠民生、促发展的法治举措落到实处、发挥作用。下大力气开展规范性文件备案审查和清理工作，将全市各级人大146件规范性文件纳入江西数字人大数据库，对“一府一委两院”和县（市、区）人大常委会报送的115件规范性文件进行了备案审查。
市人大常委会始终坚持在全面推进依法治国进程中积极展现新作为，组织集中视察平安建设情况，听取审议全市未成年人检察工作专项报告，开展以“守住耕地红线”为主题的“公益诉讼江西行”吉安行动，推动全市恢复耕地1477.6亩......市人大常委会真正用行动践行，以实绩作答，在法治吉安建设新征程上奋力谱写人大工作新篇章。
践行人民民主 凝聚智慧力量
一切为了人民，一切依靠人民。市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，推动代表工作更好地融入全过程人民民主的生动实践。
市人大常委会作出关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定，以群众“高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为出发点和落脚点推动项目选定。这是365体育平台积极探索全过程人民民主实践新路径的有力之举，标志着365体育平台全面开启了“为民作主”到“由民作主”转变的为民办实事新模式，真正实现让“民声”决定“民生”。
聚焦人大常委会联系代表和代表联系人民群众工作的难点堵点问题，持续深化“双联系”制度。为充分发挥“双联系”工作载体的作用，市人大常委会积极拓展新时代“代表联络站＋”功能，建立完善305个集“建、管、用、融”为一体的“线上＋线下”代表联络站，着力创建16个高质量“民情驿站”式的省级代表联络示范站，努力实现代表联系选民“全天候”，群众反映问题“零距离”。双联系”工作既“架天线”又“接地气”，使一个个站点快速“联”结了代表，一个个代表真正“联”近了群众，一次次履职切实“联”出了成效。据统计，全市各级人大代表进站16000余人次，收集意见建议9600余条，坚持量力而行、尽力而为，解决问题8400余个。
听民意、聚民智、惠民生，是代表履职为民的重要内容。结合主题教育，创新开展“四进四解”活动，推动全市各级人大代表进基层解民情、进现场解难题、进网格解矛盾、进家门解民忧。发挥江西数字人大数字赋能作用，网上倾听民意、线上建言献策，让代表履职内容和对象更精准、形式更多样、渠道更畅通。
一份份深思熟虑的建议，不仅是代表们履职晾晒的“成绩单”，也是代表们践行“人民选我当代表、我当代表为人民”承诺的时代担当。市五届人大四次会议期间提出的249件代表建议已全部办理完毕，办结率100%，满意率100%。
大道如砥，行者无疆。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新起点，踏上新征程。市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，牢记嘱托感恩奋进、大抓落实促进发展，在市委正确领导下，围绕锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”的总体部署，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，大力发展全过程人民民主，以高效能履职助推高质量发展，为奋力谱写中国式现代化吉安篇章贡献人大智慧和力量。