习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们党的传家宝，对于人大工作而言更是基本功、生命线，只有高质量的调查研究，才能切实体现人大监督刚性和质效，彰显人大制度优势。近年来，365体育平台深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实省委、市委关于推动经济社会高质量发展决策部署，扎实履行财经预算监督职能，聚焦选题、破题、解题全链条，坚持察实情、讲实话、谋实招、出实效，以高质量调研助力高质量发展。
选题：同频共振
选题是调查研究的首要环节，关系调研方向，一定程度上更关系着调研质量。365体育平台按照“围绕中心、服务大局、突出重点”的工作原则以及监督法第九条规定的6个途径，广泛听取、综合分析来自各方面反映的问题选定调研主题，确保人大工作始终与市委同频共振，代表人民意愿、反映人民呼声。
与党委同心同德。锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，联动赣州建设江西南部重要增长极，是市委适应新时代发展要求、加快吉安全面现代化建设作出的创新之举、突破之为。市人大常委会自觉站位全市大局，切实把调查研究各项工作贯穿落实到“十大攻坚战”之中，坚决与市委同心同德、相向而行。2023年以来，先后制定《关于深入开展调查研究，助推人大工作创新发展实施方案》《关于向中心聚焦、为大局出力，助力锚定“三区”战略，打好“十大攻坚战”的实施意见》，从制度层面实现始终围绕服务和保障“十大攻坚战”选定调研主题，确保党委工作重心在哪里，人大调研工作就跟进到哪里。“十大攻坚战”决策部署实施以来，聚焦电子信息产业、自然资源、营商环境等开展调研、检查10余次，开展满意度测评4次，精准对标电子信息产业倍增升级、“两山”转化平台建设、营商环境优化提升等“十大攻坚战”具体行动，有力地策应了市委打好“十大攻坚战”决策部署，彰显了向中心聚焦、为大局出力的鲜明导向。
与发展同步同行。高质量发展是吉安全面现代化建设的首要任务。市人大常委会坚持将财经预算监督职能与高质量发展首要任务紧密结合起来，围绕计划预算审查、批准、执行、调整以及政府债务、国有资产管理等事关高质量发展的基础性、全局性任务选定监督议题，深入开展调查研究，不断夯实全市经济社会高质量发展基础。2021年换届以来，开展计划预算以及“十四五”规划等调查研究13次，全力以赴促进计划预算有力有效执行和经济平稳健康运行。全面完成企业类、行政事业类、自然资源类等新一轮国有资产管理情况调研，国有资产“综合+专项”报告以及政府债务定期通报、专题报告等改革举措得到全面落实，“四本预算”监督面实现全覆盖并向重点专项资金、重大投资项目、预算绩效等支出预算和政策拓展。
与群众同向同声。群众有呼声，人大有响应。市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，找准民生事业与财经预算监督职能的切入点、结合点，选择群众最关心、反映最强烈、社会关注度高的民生热点、难点、焦点问题作为调研主题，以调查研究的“力度”“深度”提升民生“温度”。2023年以来，围绕基层“三保”、电子证照办理、住房公积金等涉及群众切身利益的“关键小事”开展专题调研，专题审查教育、水利、住建、乡村振兴等民生资金管理使用情况，推动和支持政府切实将好事办好、实事办实、难事办妥，不断增强群众发展获得感幸福感安全感。
破题：同学共研
撰写调研报告是体现调研成果的关键环节,报告的质量直接反映着调研工作的质量。市人大常委会注重发挥人大代表联系群众的天然优势、行业代表的资源优势以及各有所长的专业优势，坚持与代表同学共研，把撰写高质量的调研报告作为切入点，为调研成果转化打下坚实基础。
调研前突出“实”，做实功课力求“揭开面纱”。坚持“不打无准备之仗”，针对不同调研主题的内容和特点，灵活选择调研方式，制定差异化调研方案，组织人大代表成立精干高效的专题调研组，在调研前即通过“听、看、查、访”等多种方式，精心收集筛选大量基础数据、背景知识、典型案例，在调研组内部形成共识的基础上，将调研主题细化为详实具体的调研内容，确保调研精准聚焦、有的放矢。比如，在2023年电子信息产业调研前，汇总全市电子信息企业近三年的营收、税收以及相关专项资金绩效评估等基础数据上万条；在2024年县域经济高质量发展情况调研前，广泛市人大代表意见建议，确定将市内外推动县域经济高质量发展的制度供给类文件等7大类事项作为调研的主要内容；在2024年上半年经济运行情况调研前，结合经济运行基础核心指标、“十大攻坚战”周报、上一年度调研发现问题，梳理形成18项调研重点关注的事项。
调研中突出“沉”，下沉一线力求“探清全貌”。坚持调研的问题导向、效果导向，综合运用听取汇报、现场察看、座谈交流、走访群众、问卷调查等方式，直奔一线、直奔主题，既听“高调”，也听“低音”，既看“亮点”、更查“痛点”，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，确保调研结果全面、准确、真实、可靠。2022年、2023年，连续开展营商环境代表视察、专题调研，实地听取100余位企业家意见建议，邀请19位市人大代表围绕“一照通办”、信贷融资以及退税减税降费、招工稳工用工等主题，赴行政服务中心等各类办事机构开展体验式调研，发放“码上”调查问卷500余份，线上收集反馈问题132条。通过“面对面”实地走访、“点对点”体验环境、“屏对屏”问卷调查等全视角调研，对全市营商环境进行全方位把脉问诊，并及时梳理形成41条现场反映问题清单，逐条提供外地经验、政策依据或办理建议，转交政府对口部门办理落实。
调研后突出“深”，深挖细研力求“取得真经”。坚持既有调查、更有研究。充分发挥集体智慧对获取的“泥土味”“民情味”资料进行分析研究，去伪存真、去粗取精，在综合分析、系统归纳的基础上精心提炼总结，深挖问题及其原因，细研举措及其建议，力求形成的每一篇调研报告都观点鲜明、语言简练、依据可靠、举措可行。比如，在撰写电子信息产业调研报告中，调研组负责同志登门拜访工业园区、招商引资“一线”市人大代表以及产业基金创始人、创业者等返乡乡贤，面对面学习构筑产业链条、提升招商引资成效等创新做法；在撰写全市行政事业类国有资产管理情况调研报告中，面对大量配建社区办公用房办证难的问题，召集沿海发达地区法官、律师等专业人士以及税务、住建等部门召开视频电话会议，现场查阅、核对法律依据，形成了合法合理、专业有效的解决办法。
解题：同题共答
实现调研成果转化是调查研究的最终目的,也是调查研究的价值所在。市人大常委会坚持寓支持于监督之中，把调研成果切实转化为推动政府改进工作的有效举措，做到与政府同题共答。
转化为决策参考。经主任会议研究，对具有全局性、较高参考价值的调研报告，及时形成工作专报向市委、市政府主要领导报告，为市委、市政府决策提供参考。近年来，累计10余篇财经类调研报告得到市委、市政府主要领导批示肯定，特别是2023年，连续5篇报告得到市委、市政府主要领导批示肯定。如市委主要领导对电子信息首位产业调研报告批示“很有深度、很有价值”，市政府主要领导对2023年上半年经济运行情况调研报告批示“分析全面、深入，提出的‘工作建议’针对性、指导性、操作性强”，并要求由政府分管领导牵头召集相关部门、园区共同研究、吸纳、落实。
工信部门根据“以弥补关键缺失环节、打造完整产业链条为目标导向，提升落实差异化发展战略的考核权重，着力推动细分领域企业在各地有序布局”的工作建议，优化调整相关考核指标，提升引进延链补链项目、促进产业配套等工作的考核权重，进一步促进全市电子信息产业非均衡、差异化发展。财政部门根据“在2024年度财政预算编制中，要彻底打破支出基数，以零为起点编制市本级财政收支预算”的工作建议，及时制定《吉安市市本级全面实施零基预算管理的意见》，建立节约型财政保障制度，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。人社部门根据“学习江苏、浙江等地先进经验，健全365体育平台多层次工伤保险制度体系，减轻用人单位风险负担”的工作建议，制定《吉安市补充工伤保险办法（试行）》，将超过法定退休年龄、新就业形态从业人员等纳入工伤补充保险范畴，并与普通工伤保险业务实行统一经办，更好地维护了劳动者工伤保障权益，获得用工企业和员工广泛好评，截至2024年6月底，全市共有46.84万人参加补充工伤保险，缴纳补充工伤保险费2062.62万元。
2023年以来，通过推动批示要求的落实，累计有33条调研报告重点工作建议转化为具体举措，修改完善政策规定3件，事关区域经济、产业经济等一批重大问题得到有效解决，调研成果转化可视可感，实实在在地转化为决策参考、治理效能。
转化为审议意见。将与监督计划相关的调研报告提交主任会议、常委会会议研究讨论，结合委员审议发言，形成审议意见转政府及相关组成部门办理落实。同时，进一步加强和改进审议意见办理工作，在调研报告中逐条提出工作建议，推动政府对照工作建议逐条反馈办理情况。
如针对国有资产相关调研报告提出的“加快推进全市政务信息资源归集、确权”“积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的民营企业参与国有企业混合所有制改革，促进各类资本取长补短、相互促进、共同发展，提高国有资本配置和运行效率”“开展资产价值等级评定，清理闲置资产、盘活沉淀资产”等建议，数据管理部门制定《吉安市数字政府建设实施方案》，探索建立全市数据资产归集、确权基础制度，国资部门积极推动市国经公司、市建筑安装总公司等国有企业混改经营，促进相关国企供应链建设和业务拓展，财政部门加快盘活闲置资产，组建专班办理市级69处、涉及面积22.7万平方米国有房产产权登记，评估待售房产137处、涉及面积2.73万平方米，有效防范了国有资产流失风险，促进了资产保值增值。市人大常委会主要领导对相关审议意见落实情况报告予以批示：“报告质量很高，充分反映出市政府对国有资产管理的高度重视和接受人大依法监督的高度自觉”。
2021年换届以来，近百条调研报告提出的工作建议转化为审议意见，政府及其组成部门均逐条办理、逐条反馈，形成了完整监督闭环，实现调研成果在审议意见中的转化。
转化为改革举措。树牢发现问题、解决问题的思路，对调研中发现的问题，能够现场解决的，现场提出工作建议、马上办理，不能够现场解决的，形成问题清单、限时办理，推动形成了一批改革经验、改革举措。如在营商环境调研中，有企业现场反映每架自动售卖机进小区都须办理一份经营许可证，手续重复繁琐。调研组成员经认真研究、多方求证，认为一张经营许可证可以包含多个自动售货机，并不违背食品经营许可有关规定，为此现场提出了明确的改进建议。市场监管部门认真研究，相应优化调整有关行政审批工作流程，实现了吉安自动售卖机进小区“一机一证”向“一地一证”的转变。财政部门进一步落实行政执法经费“罚缴分离”和收支两条线管理，拓展重大项目事前绩效评估范围，纪检、监察等部门制定《吉安市政商交往正负面清单》，健全容错纠错机制，数据管理等部门加强政务数据与金融、教育等数据的共享对接，在全省率先打造“免证办理”政务服务大厅......结合办理落实营商环境相关调研报告提出的建议，一批原创性、差异化、凸显吉安特色的营商环境改革措施先后落地，有力提升了吉安营商环境“软实力”，在全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境中，吉安排名全国地级市前十，是江西唯一上榜城市。