傍晚时分，峡江县福民乡宋家村的“一老一小”幸福院里欢声笑语。老人们在健身器材上活动筋骨，孩子们在志愿者的陪伴下做游戏，一旁还有村民在赶制订单。“自从建起这个幸福院，我们白天做工，晚上活动，日子越过越有味！”村民宋伍德笑着说。
如果说幸福院的休闲设施让村民生活更舒心，那么院内创新设立的“共富工坊”则让他们的日子更有奔头。这个设在幸福院一隅的生产区域，如今已成为村民增收致富的新平台，让“幸福”二字有了更实在的内涵。而这一生动景象，正是峡江县人大常委会推动民生实事落地见效的缩影。
盘活资源，闲置资产变身幸福阵地
“以前这里是杂草丛生，如今成了老少同乐的‘暖心巢’，这变化真是超出了我们的想象。”福民乡人大主席张逢雨站在焕然一新的院落中，感慨万千。
在县人大常委会的协调和大力推动下，当地整合资金80余万元，将这座占地约2600平方米的闲置资产“点石成金”，精心打造为一个集养老照料、儿童托管、手工生产、文体活动等多功能于一体的综合性服务平台。
“硬件改造只是第一步，让服务精准对接群众急难愁盼，才是项目的生命力所在。”张逢雨道出了关键。
群众的呼声，是决策的依据。县乡两级人大代表依托联络站，通过密集的入户走访、专题调研，“沉下去”收集到大量一手民情民意。在充分论证的基础上，福民乡创新性地提出了“幸福院+工坊”模式。该模式绝非简单的物理叠加，而是功能的化学融合。它不仅高效盘活了沉睡的集体资产，更通过“养老+托幼+就业”的有机整合，实现了服务效能的最大化，为惠民举措落地注入了可持续的内生动力，成功探索出一条资源盘活与民生保障相得益彰的乡村治理新路径。
产业赋能，“银发族”实现家门口增收
“订单源源不断，乡亲们的收入也实实在在！自从‘共富工坊’运转以来，我们已经承接了企业订单30多笔，参与村民月均增收超800元！”谈起工坊的成效，乡人大代表宋松柏语气中充满欣慰与自豪，“当初代表们走访时，大家最愁的就是没事干、没钱赚。现在看到老人们聚在一起说话，靠着巧手增收，孩子们放学后有地方去，我觉得所有的努力都值了！”
在他身后，工坊内一片繁忙景象，村民们正熟练地进行着灯泡组装、非遗手作等来料加工。这份“稳稳的幸福”，源于一套精准高效的运行机制。在峡江县人大常委会的指导与协调下，福民乡人大与省民宗局驻村工作队形成合力，成功对接玉峡药业等3家县域重点企业，共同构建起“党委统筹协调、非公党支部派单、村党支部跟单、村民灵活接单”的闭环管理模式。
“我们开发的6个特色项目，都充分考虑了村民的实际情况。”宋松柏介绍，通过“集中劳作与动态岗位相结合、按件计酬与保底补贴相补充”的灵活方式，有效破解了农村留守老人、妇女等群体就业门槛高、时间不固定的难题，不仅将闲置劳动力转化为振兴动能，更让“银发族”在“家门口”实现了老有所为、劳有所得。
服务暖心，破解“一老一小”照护难题
假期来临，幸福院的公益托管班成了孩子们的乐园。
“再也不用担心孙子跑去河边玩了，我也能安心在工坊做事！”村民高福英感慨，“真是解决了我们的大难题！”
托管班内，除了常规的课业辅导，还开设了安全教育、手工制作、书法绘画等特色课程，让孩子们在寓教于乐中度过充实假期。与此同时，幸福院针对老年人的服务也在持续深化：日间照料、健康管理、文体活动、心理关怀等多元化服务，让这里成为老人们名副其实的“第二个家”。
更令人欣慰的是，由人大代表和志愿者组成的服务队建立了“一对一”帮扶机制，对特殊困难群体开展精准关爱，确保服务不漏一人、关怀不留死角。
通过“养老+托幼+就业”的有机融合，幸福院将“幼有所育、老有所养、弱有所扶”的美好愿景转化为现实图景。
监督护航，让民生工程赢得民心
为确保民生工程真正落地见效、惠及于民，峡江县人大常委会着力构建全链条、闭环式监督机制，推动监督关口前移、触角下沉。
从项目立项到竣工验收，人大代表通过实地查看、调阅资料、专题座谈等方式，对资金使用、工程进度、质量安全等关键环节开展嵌入式监督，并建立“问题、责任、整改”三张清单，推动监督有据、整改有力、落实有效。
在收益分配与使用环节，县人大常委会指导设立“银发共富基金”，并推动建立“村务公开、乡镇备案、人大跟踪”三级监督机制。每月通过村务公开栏、数字乡村平台同步公示收支明细，每季度组织人大代表、村务监督委员和受益群众代表开展联合审查，确保每一笔资金都在阳光下运行，真正用于“一老一小”群体，做到用之于民、惠之于民。
“民生项目不仅要建得好，更要管得好、用得好。”峡江县人大常委会相关负责人表示，通过构建代表全程监督、群众广泛参与、收益公开透明的长效机制，推动民生工程从“建起来”到“用得好”的深刻转变，确保每一分投入都能转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
一隅之变，可观全局。下一步，峡江县人大将继续引导各级代表更深入地扎根一线、汇集民智，协同各方进一步织密扎牢民生保障网，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，为高质量发展筑牢温暖而坚实的民生底座。