全过程人民民主的生命力在于基层实践。近年来,永丰县人大以代表联络站为基层民主主阵地,通过制度化建设强基础、灵活化服务聚民心、实效化履职促治理,将 “小站点” 打造成倾听民声的 “直通车”、化解民忧的 “减压阀”、凝聚民力的 “连心桥”,在践行全过程人民民主中走出了一条接地气、惠民生、有活力的基层实践之路。
以制度化建设强基础,激活履职“新动能”
永丰县人大持续推进制度改革,不断夯实联络站规范化运行基础。“三查一纠”强阵地。 建立季度“四不两直”督查机制,深入各站排查、功能布局不合理、台账更新不及时等问题,并督促其立行立改。累计整改问题33个,实现门牌标识、制度流程、台账管理“三统一”,阵地建设标准化水平显著提升。“三单一督”提效能。创新构建“群众点单——代表接单——政府办单——人大督单”闭环办理流程。明确村级事项“当场办”、乡镇事项“七日办”、县级事项“限时办”。年内办结选民建议265件,乡镇自主解决率达93.9%,有力推动“民呼我应”落地见效。“三结一融”促整合。立足选民需求热点、代表委员职责交叉点、场所功能共通点,推动代表联络站与乡镇职能部门、政协委员工作室、矛盾纠纷调解中心、新时代文明实践站等深度融合。联动党建、农业等部门进站办公,推行“两代表一委员”协同履职,整合咨询、调解、文明实践活动资源,为群众提供“一站式”服务平台。年内通过联络站开展各类活动200余次,当场解决答复群众问题272件,平台聚合效应充分释放。
以灵活化服务聚民心,畅通民意“直通车”
永丰县人大以创新灵活化服务为路径,推动联络站联系群众更紧密、更便捷。推行“固定+流动”模式延伸服务触角。在固定联络站每月2次的代表接待选民活动集中收集意见建议的基础上,在村、社区、企业设立代表联系点120余个,每个联系点明确专人负责日常收集民情民意,将服务窗口延伸到群众“家门口”。探索“站内+站外”模式拓展服务渠道。发挥党员干部代表带头作用,组织代表深入挂点乡镇、选区开展进站接待。同时,结合“入户听诉”活动,主动走进企业、学校、农户收集意见,形成“站内集中接待、站外主动问需”的常态化联系机制。创新“线上+线下”模式提升服务时效。实行代表意见建议首问负责制,建立“收集-交办-跟踪-反馈-评价”全链条闭环管理机制。通过线上平台实时沟通协调、线下及时反馈评价,确保选民及时掌握问题办理进展,实现服务过程透明、结果可评。
以实效化履职促治理,绘就民生“幸福卷”
永丰县人大聚焦中心工作,引导代表依托联络站察实情、督实事、求实效,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。通过“政策宣传+精准对接+跟踪问效”模式,助力民生实事落地。2025年联合水利、城市发展、农业等部门开展“两水共治”宣传进站、代表专项座谈和各级代表现场视察活动,推动全县农村污水治理和城乡供水一体化工程快速推进。截至目前,农村污水治理率达67.4%,自来水普及率达94%,农村环境实现由“污”转“清”的美丽嬗变,安全饮水惠及千家万户。聚焦“认真提+监督干+公开评”方式,促进政府转作风、办实事。创新“全覆盖评议”机制,推行“提(问题)-督(整改)-评(成效)”闭环监督。常委会依托联络站广泛收集群众对政府部门作风、落实的意见,及时反馈、动态跟踪、公开评议整改情况。2025年收集选民反映问题1211条,反馈632条,现已办理完成614条,16条正在办理,总体评价满意率达95%以上,有效促进政府转作风、办实事。探索“代表引+群众跟+同心干”路径,助力产业发展。如上溪乡礼坊村代表李甘雄牵头探索“村基地+农户”发展模式,2017年带头种植150亩黄桃基地,成功后积极推广科学种植技术。截至目前,礼坊村种植面积达1000余亩,村集体经济首次突破100万元,辐射带动周边各村种植黄桃达3000余亩,成为富民增收的特色产业。
永丰县人大通过一系列扎实举措,有效激活了代表联络站这一基层民主的“末梢神经”,将代表建议从“纸面答复”转化为群众可感的“无字之为”。代表履职有了更坚实的平台,民意表达有了更畅通的渠道,政府服务有了更精准的导向,全过程人民民主在基层焕发出蓬勃生机与活力。实践深刻证明,建好用好代表联络站,是打通联系服务群众“最后一公里”、提升基层治理效能的关键抓手,为发展全过程人民民主提供了鲜活的“永丰样本”。