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“小网格”激活“大民生”一池春水——吉州区习溪桥街道“红桥四心”工作法深化全过程人民民主的基层探索

2025-08-28 作者:习溪桥街道鄢水银、肖润泉 来源:市人大教科文卫委  阅读次数:

在吉州区习溪桥街道,人大代表周挺的手机里有一个特别的微信群——“网格民声直通车”。社区居民遇到增设休闲设施、路灯损坏维修、政策咨询等问题,都习惯在群里留言。“这个群就像连心桥,一头连着代表履职,一头连着群众期盼,问题解决得快,群众获得感也强。”周挺代表的话,道出了习溪桥街道以“红桥四心”工作法深化基层民主实践的生动缩影。

在新时代推进基层治理现代化的征程中,吉州区习溪桥街道人大工委深入践行全过程人民民主理念,创新打造“红桥四心”工作法,通过“初心引领、匠心履职、暖心惠民、齐心共治”系统实践,探索出一条具有鲜明特色的“小网格”服务“大民生”基层人大工作新路径,推动人大工作深度融入基层治理,让民主实践真正扎根基层、服务群众。

初心引领,把牢政治“定盘星”。

强化政治建设,筑牢思想根基。习溪桥街道人大工委始终将坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程,紧扣“坚持党的全面领导,突出政治属性”核心要求,严格执行“双报告双评议”制度,每季度向党工委专题汇报工作进展,每年两次系统报告代表联络站运行、密切联系群众、意见建议办理等情况,确保人大履职与党的中心工作同频共振、与群众期盼同向发力。

深化民主实践,推动决策落地。街道人大代表积极调研群众急难愁盼问题,纳入民生实事清单。2025年,为解决新业态新就业群体(环卫工人、快递小哥、滴滴司机等)“吃饭难、充电难、歇脚难”的问题,通过街道人大代表票决产生“1+4+n”吉新驿站建设项目。在项目选址和设计前,街道党工委牵头组织人大代表深入社区,通过“居民座谈会+入户走访+实地调研”三种方式征集意见,最终选定了三处建设场地。同时,为减少对周边居民日常生活影响,在确保功能完整、体验不降级的情况下,将长岗岭社区吉新驿站场地缩减为一层,实现“群众意见清单”到“民生成果清单”的转化。

区人大代表、街道党工委书记梁文斌调研老旧小区飞线充电隐患问题

区人大代表、街道党工委书记梁文斌调研民生实事落实情况

匠心履职,锻造服务“金招牌”。

完善成长体系,提升履职能力。“以前以为代表是‘开会举手’,现在才知是‘为民代言’。”新当选代表陈细根在履职培训后有感而发。街道人大工委紧扣“健全管理机制”要求,构建“培训+调研+述职”全链条成长体系。在2025年初,街道人大工委组织召开2025年度人大代表调研课题讨论暨履职培训会,代表们各抒己见,研究产生1个集体调研大课题,并逐个报告个人专项调研课题及调研计划。通过“学练评”一体化培养,推动代表从“新手”成长为政策宣传员、民情联络员、民生服务员。

创新工作方法,规范履职流程。街道人大工委推行代表履职“五步工作法”,实现从听诉求、察实情、找症结、拟方案、回头看全流程管理。区人大代表梁辉在走访中了解到市政府大院西区内几棵枯树树干中空、树枝干枯,存在极大的安全隐患,但却被居民处置意见不一的情况泼了冷水。为此,他通过风险评估、逐户沟通等环节,成功化解危树砍伐争议。梁辉代表以“主动敲门”的举动将隐患防范于未然,以“靠前行动”的积极姿态取代了“坐等问题上门”的被动,展现了新时代人大代表专业化履职水平。

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砍伐市政府大院西区枯树,消除安全隐患

暖心惠民,架起民生“连心桥”。

惠企纾困,当好发展“护航员”。作为中心城区核心街道,街道人大工委紧扣“服务中心大局”要求,全力优化营商环境,在7个选区组建“人大代表+营商专员”经济网格,打造发展“护航员”队伍,2025年上半年兑现惠企资金100余万元,调解涉企纠纷23件;依托商圈特色,在文山路步行街、广场天虹等设立功能性人大代表流动联络点,实现“企业诉求当场收、难题闭环解”,推动辖区营商环境持续优化。

便民解忧,做好群众“贴心人”。构建“街道-社区-网格-云端”四级便民服务体系,实现服务群众零距离、零差评、零投诉。街道代表联络站坚持“一站多用”原则,定位统筹推动解决辖区的共性问题;7个社区代表联络室坚持群众“就近反映问题、就地解决难题”,今年以来,累计办理养老助餐、设施维修等民生诉求156件,成为群众身边的“服务管家”;网格流动点以代表进网格领岗工作为契机,今年以来开展政策宣传等服务52次,让代表履职更接地气;“数字人大”平台实现扫码反映、线上跟踪,长岗岭社区后山小区危墙隐患从发现到解决仅用72小时,彰显了数字化服务的速度与温度。通过四级联动,真正实现“小事不出网格、大事不出街道”,群众满意度持续保持在99%以上。

2.人大代表深入网格调研,听取群众意见建议

人大代表深入网格调研,听取群众意见建议

齐心共治,绘就治理“同心圆”。

创新议事机制,破解治理难题。街道人大工委充分发挥代表专业优势,整合法律、经济等领域资源,打造“人大代表+红桥议事会”特色品牌。2025年,25名市、区代表主动下沉社区认领服务岗位,建立“专业代表+职能部门+群众代表”协同机制,针对物业纠纷、环境整治等治理难题开展专题议事。2025年4月,文山大市场渗漏问题通过“代表牵头调研-多方协商议事-限期整改落实”的方式得到彻底解决,真正实现了以“小切口”解决“大民生”的华丽转变。

强化监督问效,激发治理动能。街道人大工委创新构建“代表监督+”工作机制,将人大监督深度融入基层治理全过程。通过建立健全从问题收集直至评价的全流程监督网络,推动民生实事项目高质量落地。2025年,经人大代表票决产生的4件民生实事全部实行“一项目一代表”专职监督制度,对老旧小区改造、环境卫生整治等重点项目开展嵌入式监督。在监督过程中,代表们坚持问题导向,先后组织6次集中调研,现场提出的12条建设性意见均被责任单位采纳落实,真正实现了“监督一个项目、解决一类问题”的治理效果,使人大的制度优势持续转化为基层治理效能。

3.人大代表协调职能部门指导企业安全生产工作

人大代表协调职能部门指导企业安全生产工作

“红桥四心”工作法是习溪桥街道人大工委深入践行全过程人民民主理念的生动实践。下一步,习溪桥街道人大工委将持续丰富“红桥四心”工作法的实践内涵,进一步畅通民意表达渠道,完善民主参与机制,提升监督问效水平,让人民代表大会制度优势更好转化为基层治理效能,为谱写中国式现代化基层实践新篇章贡献基层人大力量。