“当前，行政案件上诉率高、申诉率高的问题影响司法公信力，请问市法院，就进一步提高行政审判质效、持续纾解这一难题，有什么思路和举措？”

“自然资源和市场监管领域行政争议多发，请问两部门将如何从源头预防，推进行政争议实质性化解？”

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11月20日下午，吉安市行政中心二楼大会堂内，气氛庄重而热烈。市五届人大常委会第三十八次会议联组会议正在举行，一场以“实质性化解行政争议”为主题的专题询问拉开帷幕。这是365体育平台首次探索围绕同一主题，同步听取和审议“一府两院”专项工作报告，并同场开展专题询问（简称“三同”监督），标志着市人大常委会在监督方式与机制上实现重要创新。

“开展‘三同’专项监督，是市人大常委会贯彻落实全过程人民民主重大理念、创新监督方式、增强监督实效的重要举措。”主持会议的市人大常委会副主任肖学亮在开场中强调。

此次监督活动围绕“实质性化解行政争议”同一主题，同步深入调研，同时听取审议、同场专题询问，打破了以往“各自汇报、分头审议”的惯性模式，实现了人大监督从“单点发力”到“系统集成”的转变。市政府副市长、市公安局长曾家新，市检察院检察长赵志明、市法院常务副院长尹光宇携相关职能部门负责人到会应询，直面问题，共商化解之道。

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“新修订的《行政复议法》实施以来，365体育平台案件新收数、纠错率有何变化？下一步如何发挥行政复议主渠道作用？”市人大常委会预算工委主任刘思雯率先发问。

“2024年新收复议案件1446件，同比增长82.3%；纠错率连续三年高于全省平均水平……”市司法局局长段恩雄用数据说话，并提出将以“穿透分析、源头化解、强化监督”等五大举措提升复议质效。

随后，安福县委副书记彭少峥、市人大社会建设和外事华侨民族宗教委员会主任委员徐顺勇、企业代表邓丽萍、民主党派代表欧阳晓安等委员接连提问，问题直指“府院联动”“行政检察”“涉企执法”“案件‘两高’难题”等热点、难点。

市法院常务副院长尹光宇在回应中坦言：“当前行政机关‘出庭不出声’现象仍较普遍，部分执法方式粗放激化矛盾。”他提出将推动行政机关负责人“出庭又出声”，完善容错纠错机制，强化司法与行政良性互动。

市检察院检察长赵志明则介绍了全市检察机关通过“穿透式监督”化解行政争议209件的实践，并表示将深化“3+N”工作机制，打造吉安行政检察品牌。

作为行政争议较集中的领域，市自然资源局和市场监管局也在询问中直面问题、提出对策。

市自然资源局副局长刘建平剖析，规划信息公开不透明、房企隐瞒配套设施等是争议主因，下一步将推动“批前公示+批后公开”常态化，引入“协调+听证”模式促实质化解。

市市场监管局二级调研员许锋坦言，“投诉举报类案件占比80%，‘一人多案’‘知假买假’加剧执法压力。”市市场监督管理局下一步将通过规范自由裁量、推行“说理式执法”、落实“首违不罚”等举措，从源头减少争议产生。

始于问而不止于答。“问题切中要害，回应充分具体，交流深入、气氛热烈，达到了预期目的。”市人大常委会主任廖宏在总结讲话中充分肯定此次询问成效，并强调要凝聚共识、提质增效、协同联动，持续推动行政复议、审判、检察工作高质量发展，构建行政争议实质性化解新格局。市政府、市法院、市检察院负责人也分别作表态发言，承诺将认真落实审议意见，依法履职、积极作为，打通行政争议化解“最后一公里”。

同心同向同频，“三同”机制释放监督效能。从2023年赣江中游（吉安段）水环境治理工作专题询问会，到今年围绕“实质性化解行政争议”这一主题开展“三同”专项监督；从市本级精心组织，到永丰、峡江、吉水、泰和、万安、遂川、安福、永新等8个县同步探索开展，人大刚性的监督机制已在吉安市各级人大实践中展现出强大生命力。它通过同步调研汇良策、同步审议聚合力、同步询问促落实，打通了监督链条，形成了闭环管理。

下一步，市人大监察司法委将认真梳理市人大常委会组成人员审议意见，综合形成审议意见按程序交“一府两院”研究处理，并加强跟踪问效，确保“询问有声、整改有果、监督有力”，为奋力谱写吉安全面依法治市新篇章贡献坚实人大力量。