近期，吉安市人大紧密结合实际，围绕“四个一”推动学习贯彻新修改的代表法走深走实。

深化“一个认识”，以学习先行夯实履职之基。与时俱进修改完善代表法，是坚持党的全面领导、加强政治引领的重要体现，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要举措，是加强和改进新时代人大工作、提升代表工作水平的现实需要，对于坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。吉安市人大自觉提高政治站位，深刻领悟代表法修改的重要意义，把学习好、宣传好、贯彻好新修改的代表法作为当前和今后一个时期的重要任务。一是及时学。组织全市各级人大以会议学习传达、召开座谈会、参加有关专题辅导、走进代表联络站宣传宣讲、举办培训班等方式联动学习宣传新修改的代表法。二是对照学。及时编印代表法修改对照表，集中采购代表法单行本、《代表法解读与适用》等600余册，分发给常委会组成人员、基层市人大代表、人大机关干部原原本本逐条逐句学。三是拓展学。充分依托“江西数字人大3.0”吉安、吉安市人大新闻网、“吉安立法”微信公众号等平台，持续推送新修改的代表法的立法精神、核心要点、专业解读、学习经验等，打破了学习的时间、空间限制，拓宽了学习渠道、扩大了学习覆盖面。通过深入学习宣传贯彻，进一步增强了代表“应当坚持中国共产党的领导”“应当以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任”“应当坚持以人民为中心”“应当忠于宪法”的思想意识，形成了以学促干、以干践行、以行增效的浓厚氛围。

建立“一套机制”，以制度创新规范履职行为。新修改的代表法新增了代表享有“参加本级人民代表大会闭会期间统一组织的履职活动”的权利，也新增了代表应当履行“参加选举和表决，遵守会议纪律”“带头宣传贯彻本级人民代表大会会议精神”等义务，进一步凸显了权利与义务相统一。增加了代表自觉接受监督、代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况、记录并公示代表履职情况等监督条款，强化了对代表履职行为的管理和监督。吉安市人大结合实际，积极推动制度创新，规范履职行为。一是健全代表履职机制。根据上位法修改情况，对《吉安市人大代表履职管理办法》进行修订，探索建立科学规范的代表履职评价办法，明确履职内容、考核标准和评价方式；建立完善履职档案，做好履职记录，实行“一人一档”，动态更新完善，为换届连任连选提供参考和依据。二是完善代表监督机制。构建“双述职、双评议”工作机制，定期组织代表向原选举单位或所在选区报告履职情况，接受选民和选举单位的双重监督。建立履职负面清单制度，明确不得触碰的法律纪律红线。三是探索代表退出机制。对违纪违法、不自觉或者不正确履行代表职责的，视不同情况，按照有关法律和程序给予书面告知、劝其辞去代表职务、暂时停止执行代表职务、终止代表资格等处理，保持代表队伍的先进性和纯洁性。

擦亮“一批品牌”，以特色活动激发履职活力。新修改的代表法进一步拓展深化“两个联系”，从工作和建设两个方面强化国家机关同代表的联系、代表同人民群众的联系。吉安市人大立足市情市况，因地制宜特色化打造代表履职服务品牌，激发代表履职活力。一是推进代表联络站建管用融。落实进一步全面深化改革要求，针对代表联络站融合发展、闭环管理、常效运行等方面不足，研究制定《进一步规范吉安市人大代表联络工作站建设管理运行的若干意见》，并探索出台“一站多用”管理办法，鼓励和推动代表联络站与乡镇便民服务中心、综治中心等为民服务平台一体化发展。二是构建工作闭环机制。积极探索群众意见建议收集、交办、督办、反馈、评价、分析、报告、归档的工作闭环机制，为基层人大提供清晰明了的“一图一表两函两台账”，即：代表接待群众工作流程图、群众满意度评价表、群众意见建议转办函、办理情况答复函、联络站工作台账、代表履职台账，让代表进站联系群众、处理群众意见建议、做好履职登记更加“有章可循、有据可查”。三是助力基层人大探索创新。支持和鼓励县乡人大大胆改革创新，形成一批特色成果。比如，市人大常委会代表工委提炼吉州区人大推动代表“进网入格”履职做法，推动各级人大代表深入开展“四进四解”;市人大常委会法工委总结泰和县澄江镇“三微三员”工作法，深化拓展基层立法联系点功能，将基层民意“直通车”开进寻常百姓家；新干县人大推广大洋洲镇“民情赶集室”经验，逢圩日在人流量大的农贸市场、街口集市设立流动代表联络点，现场收集并解决群众诉求，实现代表联系服务群众“零距离”；峡江县人大持续开展“代表问政”，力促代表和群众意见建议从“纸面”落到“地面”，发挥好人大监督问效作用，展现人大作为。

强化“一类保障”，以精准服务提升履职质效。新修改的代表法明确为代表依法履职、加强履职学习培训等提供便利和服务。吉安市人大始终坚持代表主体地位，全力支持和保障代表参与监督、高效履职、提升能力。一是丰富代表履职内容。围绕助力锚定“三区”战略，打好“十大攻坚战”，邀请代表参与全市提振消费情况、生物医药产业发展、职业技能培训等专题调研、中心城区闲置地块微更新工作集中视察、市级重点民生实事人大代表票决项目专项监督、重点代表建议督办、《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》立法后评估、“政府开放日”、全面依法治市民主评议等活动，扩大代表对立法、监督等各项工作的参与，充分发挥代表作用。二是拓展代表履职方式。依托“江西数字人大3.0”吉安平台，赋能代表线上实现履职行权、服务代表、解决群众实际问题一键式便利操作，让线上数字平台成为社情民意畅通的渠道，促进民生问题及时尽快有效解决，有效激发代表履职热情。三是加强代表履职培训。积极构建“初任培训强基础、专题培训补短板、履职培训提能力”的梯次培养机制，针对不同领域人大代表，市县人大组织开展相关专题调研活动前，举办“县域经济”“乡村振兴”“民生实事”等“订单式”专题培训，打造专业化代表履职队伍。今年下半年还将围绕学习新修改的代表法，举办全市基层人大代表暨人大干部履职能力培训班，进一步提升履职能力。

下步，吉安市人大将始终忠实履行宪法法律赋予的职责，奋力开创新时代吉安人大工作新局面，为发展全过程人民民主，锚定“三区”战略，打好“十大攻坚战”贡献人大力量。