看紧政府“账本”，守好百姓“钱袋”，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。

市人大常委会预算工委自2024年7月新设立以来，立足新起点，坚持高标准，聚焦市委锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”的决策部署，在精心建章立制、加强资金监管、办好利民实事等方面，依法履职尽责，主动担当作为，以高水平监督服务高质量发展。

精心谋划，下好制度建设“先手棋”

“强化人大预算决算审查监督，是党的二十届三中全会围绕加强人民当家作主制度建设，对加强和改进人大监督工作提出的新要求。”预算工委主任刘思雯介绍，“万事开头难，要让各方力量凝聚起来，内部高效运转起来，推动监督工作迅速步入正轨，必须主动走出去多方求教，虚心学习上级人大、各兄弟设区市的先进经验和做法。”

它山之石，可以攻玉。预算工委组建到位的第二天，全体人员奔赴省人大常委会预算工委上门请教，虚心学习，对标对表，密切联系；9月，前往九江市人大常委会预算工委座谈交流，考察全国人大常委会预算工委基层联系点，形成考察报告，提出“五个一”工作建议；10月，在常委会分管领导带领下，前往浙江省金华、宁波、绍兴市考察学习……一路看、一路学、一路思，在深入学习各地工作经验的同时，认真思考如何建章立制，让委员会的工作有章可依、有据可循。

制度先行管长远，创新方式提质效。唯有建立起一套行之有效的规章制度，打好“地基”，夯实基础，才能万丈高楼平地起，保障预算工委规范、高效运行。调研后，预算工委迅速投入到探索建章立制的工作中。经过反复思考、研讨，结合有关工作制度、学习考察情况以及自身实际，形成了预算工委工作规则、对口联系部门和市级预算单位联系办法、咨询专家管理办法等制度，在认真修改、反复征求意见后，经主任会议审议通过，为委员会高效运行提供了制度保障。

2024年，按照机构改革要求，各县（市、区）人大常委会相继成立预算工委。一大批新干部加入了预算工委队伍，为开展工作注入了新鲜血液。市人大常委会预算工委积极主动下基层调研指导，帮助县级预算工委建立起相应的规章制度。同时，加强业务学习、密切交流探讨，对各种咨询有问必答，毫无保留分享经验，推动全市预算工委干部尽快适应新角色，开启新征程。

聚力中心，用好预算监督“助推器”

当前，全市“十大攻坚战”如火如荼，各条战线捷报频传。作为一个新成立的机构，预算工委以加强财政资金管理为切口，扎实开展预决算审查监督、政府债务管理监督，加大与财政监督和审计监督的贯通融合，助推经济社会高质量发展。

推进人大预算联网监督，是预算工委一项工作重点。在前期13个县（市、区）均建立人大预算联网监督系统的基础上，预算工委创新方式，利用“互联网”和大数据开展预算联网监督，用好用活监督平台。一方面，打通数据壁垒，与财政国库集中支付系统联网对接，实时监控财政收支的全部情况；另一方面，利用平台资源，定期编印预算联网分析简报，对全市预算单位执行情况进行分析研判。通过研判结果，梳理预算执行问题清单，首次对市卫健委、市环保局等11个单位预算执行情况发出预警提示函，督促提高资金使用绩效。2024年，全市一般公共预算支出完成546.16亿元，同比增长5.8%，占比80.3%。

吉安市地方政府债务风险总体可控，风险等级较低，如何紧紧抓住国家实施一揽子增量政策有利时机，在全面防范债务风险的前提下，用好用活政府债券政策？2024年，预算工委首次邀请省、市人大代表以及相关部门领导，对全市市级政府债务管理情况开展专题调研，通过深入项目现场，仔细察看项目完成情况，听取债券资金使用情况汇报，掌握第一手资料，形成监督调研报告，并首次以口头形式向市人大常委会会议报告。针对部分债券资金使用偏慢、部分项目谋划不充分等问题，预算工委坚持以提高资金绩效为重点，深入跟踪项目谋划、申报及落实情况，督促有关部门制定储备和入库项目两张任务清单，以项目“高质量”促进投入“快见效”、形成发展“强支撑”。2024年，全市争取新增地方政府债务限额186.8亿元，其中用于项目建设专项债限额列全省第二位，争取超长期特别国债资金13.08亿元。

审计查出问题整改是人大监督的难点，事关经济社会发展大局和人民群众切身利益。预算工委聚焦做好审计整改“下半篇文章”，充分发挥“人大+审计”联合监督、闭环监督作用，与审计部门对去年11家被审计单位的审计整改情况进行重点督办。通过实地调研、现场核查和召开督办会、座谈会、发督办函的方式，压实整改责任，推动问题整改。审计工作报告反映的113个问题完成整改100个，整改率88.5%，健全完善规章制度19项，追究有关人员责任16人次。下一步，还将适时开展审计整改“回头看”，深化审计结果运用，推动一行一域规范管理，有效提升被审计单位依法理财、依法用财水平。

人民至上，谱写利民惠民“新篇章”

心之所向，素履以往。预算工委坚持以人民为中心的发展思想，倾听群众心声，了解群众诉求，助力推动解决群众“急难愁盼”问题，真心实意地为群众办好事、办实事。

中心城区雨污管网建设与百姓生活息息相关。2022年3月，365体育平台发行了中心城区雨污管网及配套基础设施建设项目专项债。由于前期工作不到位、天气等客观因素影响，项目推进不畅，资金支出不及时。截至2024年8月，该项目资金累计支出不足60%。同时，由于项目推进慢、工期长，部分道路需要围挡施工甚至封路，给周边群众带来了极大不便。

“这几条路一修就是大半年，双道变单行，经常堵车。”“施工慢，噪音大，灰尘多，卫生差，严重影响我家店的生意。”在开展调研时，不少群众向调研组反映情况。围挡施工本是为了保障民生工程正常进行，但如果围而不建、长期围挡，不仅给城市交通添堵，也给市民心里添乱。

民有所呼，我有所应。针对市民反映的问题，预算工委及时协调市城市管理局、市财政局等部门，一方面统筹调度，加快施工进度以及资金支付进度，新增拨付债券资金上亿元；另一方面开展城区破占道施工专项整治，对完工的项目及时撤除围挡、不规范围挡及时整改，城区绝大部分工地完工并撤除围挡，保障交通顺畅。截至2024年底，10个标段基本完工，新建改造管网169公里、改造错混接点2871个，涉及排水单元71个、市政道路46条，中心城区生活污水集中收集率提升至68.5%。

“感谢党的好政策，感谢你们，这些钱真是救命钱，我一定好好治病，好好生活！”泰和县陈大姐发自肺腑的感激。2024年她被确诊患有宫颈癌。面对高额的医疗费用，一度陷入困境。工作人员在了解这一情况后，积极主动帮她申请到了10000元的“两癌”救助金。

宫颈癌和乳腺癌是女性最常见的恶性肿瘤，发病率不断攀升且发病年龄不断下降，成为威胁女性健康的两大杀手。2024年，城乡低收入妇女“两癌”救助工作被列为人大票决的市政府民生实事项目。预算工委联合市妇联等部门，多次深入基层开展调研，监督推进项目落地落实，全市开展妇女“两癌”免费筛查10万余人，筛查出“两癌”阳性300余人，统筹救助资金400余万，救助低收入“两癌”患者467人。2025年，市、县政府根据市人大的建议，将相关救助资金列入预算，实现对低收入妇女“两癌”救助全覆盖，让救助政策惠及更多困难群众。

风好正是扬帆时，奋楫笃行向未来。在今后的工作中，预算工委将坚持党的全面领导，围绕中心服务大局，知责于心、担责于身、履责于行，以人大预算监督工作助力全市高质量发展，为奋力谱写中国式现代化吉安篇章作出新的更大贡献。